杭州市富阳区第三人民医院突发公共卫生事件应急预案

一、目的:

为及时、高效、妥善处置发生在我院的突发公共卫生事件,有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的公众健康危害,做好医疗救护工作,避免和减少人员伤亡,防止事态进一步扩散,保障广大医护人员及患者的生命与健康,维护社会安全和社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》等法律、法规、规章,特制定本预案。

二、基本原则:

本预案适用于我院内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。其基本原则为:预防为主、快速反应、及时处理。

(一)预防为主:加强对突发公共卫生事件的监测和防范,及时发现并排除隐患,采取有效措施,预防和减少突发公共卫生事件的发生。

(二)快速反应:及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患,建立信息通报快速通道,尽可能在最短时间内启动预警机制。

(三)及时处理:在发生突发公共卫生事件时,对受害者及时采取救治措施,做到快速、高效、及时,最大限度减轻危害造成的不利后果。

三、小组

1、突发公共卫生事件应急领导小组:

组长:沈旭明

副组长:章浩明、高卫松、姚庚华

成员:蒋培荣、戴兰云、孙建儿

2、医疗组

组长:姚庚华

成员: 蒋培荣、戴兰云、孙建儿、肖启、、王身祥、华浩水、倪立、夏斋冲、吴丹群、裘雨清、盛水平、何碧云、李群峰

3、心理危机干预组

组长:沈旭明

成员:章浩明、姚庚华、蒋培荣、戴兰云、李蓉娣、王身祥、华浩水、冯晖

3、后勤保障组

组长:高卫松

成员:汪旻、孙献国、黄平

  1. 各小组职责

(1)领导小组职责:贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署;统一指挥和协调全院突发公共卫生事件预防和应急处置工作;核实各项工作预案,分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度,提出紧急应对措施;组织、协调各部门开展突发公共卫生事件预防和控制工作。

(2)医疗组职责:负责日常的各项公共卫生事件的监测、防范工作;负责公共卫生事件发生期间的诊疗救治工作;负责公共卫生事件的调查、控制、及时上报工作。

(3)心理危机干预组职责:根据富阳市突发公共事件心理危机干预预案进行,保持通讯通畅。

(4)后勤保障组:负责突发公共卫生事件的宣传工作;负责突发事件物资的储备和供应;负责医院应对公共卫生突发事件的资金落实工作;负责保障应急车辆、协助人员的协调工作;负责突发公共卫生事件发生期间全院的医务人员及患者的心理辅导及安全秩序。

四、应急处理方案

(一)一般性控制措施

1.现场处置工作程序

(1)通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因,对可能的生物、毒素因子进行分类,确定疫区和目标人群;

(2)根据自然环境因素确定可能的污染范围,对事件的危害程度和潜在危害进行判定;开展健康教育和社会动员,群防群治尽可能减少危害;

(3)对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用;

(4)经过事件紧急处理,疫情消除后,进行后续监测,直至消除危害;参与突发公共卫生事件的情况核实;现场流行病学调查、分析原因,实验室检验;提出采取控制措施的建议,包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等;处理结果的总结、评估与上报。

2、医疗救护工作程序

第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。

第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价,包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类;伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源;急需解决的医疗救护问题。

第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。

第四、向临时现场指挥部汇报有关情况,并接受指令。

第五、现场医疗救护过程中,本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则,将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单,并置于伤员衣袋内。

第六、对于本院不能有效处理,或病情较重的患者,应及时、就近、有效的运送到相关医院。运送病员途中必须有医护人员陪护,以便途中监护及必要时抢救。

3、消毒处置

(1)根据现场情况,选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。

(2)保护食品、电器设施和其他有关物品,防止沾染药物。

(3)实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。

4.现场情况报告程序

由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。

5.新闻宣传与信息发布

按上级有关指示,统一口径,指定专人向媒体发布信息,其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。

(二)特殊性控制措施

根据突发事件的社会危害程度,可分别采取以下特殊控制措施:

1.紧急调集人员、储备的物资,征用交通工具以及相关设施设备。

2.必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可依法对传染病疫区实行封锁。

3.根据突发事件应急处理需要,对食物和水源采取控制措施。

五、培训与演练

(一)培训对象:

在岗的全体医护医技人员、后勤保障人员。

(二)培训方式:

1、按时间分为常规培训和应急培训。

2、培训可采取灵活多样的形式,每年安排全院性培训一次,急诊科要求每半年培训一次。定期组织现场模拟演练。急诊科应每日检查抢救设备及药品,随缺随补,保持抢救设备的完好。

(三)培训内容:

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《临床医护人员传染性疾病防治培训教材》、《疾病预防控制人员传染性疾病防治培训教材》、《住院医师传染性疾病防治培训教材》、《社区及农村基层卫生人员传染性疾病防治培训教材》等。

杭州市富阳区第三人民医院

2017年3月18日